可安普法 | 警惕！村委会“协商收地”背后的法律底线

“不用走征地，咱们村里自己改造，老房子换成电梯洋房！”近两年，这样的口号在许多地方此起彼伏。地方政府急于引进产业、盘活土地，却又不想触碰繁琐的征收程序和高额的成本，便让村委会“出面”与村民“协商签订《安置补偿协议》，承诺“拆一还一”，“上楼安置”；但是该征收项目没有征地公告，没有征地批文，也没有“一书四方案”；补偿款由乡镇财政或开发商间接垫付；对拒签的农户，村干部口头警告“以后福利取消”，“孩子上学不方便”，甚至出现断水断电、停止农机加油等“软暴力”。

看上去“村民自愿、村里自治”，实质上却达到“把宅基地集中起来交给产业项目建设”的效果。于是，一个关键问题摆在农民面前：——村委会能不能靠“协商”就收走我的宅基地？

村委会与村民协商收回宅基地并进行安置的行为，并非绝对的违法，但有着严格的法律限制和条件要求，只要违背任何一条，收回行为即构成违法，农民有权拒绝，并可通过诉讼撤销。

必须坚持自愿和民主决议原则
宅基地的收回必须严格遵循 “自愿 + 民主决议” 的原则，任何变相强迫的行为都是被坚决禁止的。《村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项清晰规定，涉及宅基地的使用方案、征地补偿费的使用及分配方案等重大事项，必须经村民会议讨论决定。并且，村民会议须有本村十八周岁以上村民的过半数，或者三分之二以上户的代表参加，且相关决定需获得过半数同意方可生效 。同时《民法典》第一百五十条明确指出，以胁迫手段实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院予以撤销 。​

在现实中，存在不少常见的违法情形。有些村委会在操作过程中，仅召开 “村两委会” 或者仅仅张贴一张公示，就当作完成了 “民主程序”，这显然不符合法律要求。还有些通过 “取消分红”“不给孩子盖章” 等方式对村民进行软胁迫，甚至对拒签户采取断水断电、渣土堵路、夜间骚扰等暴力逼签手段，这些行为都严重侵犯了村民的合法权益 。​

村民若遭遇此类情况，应要求村委会出示《村民会议记录》《签到表》《表决结果》等文件，以核实民主程序是否依法依规进行。同时，对于任何胁迫行为，村民要及时报警，并妥善保存录音、录像等相关证据，以便后续通过法律途径起诉撤销已签协议，维护自身的合法权益。

补偿安置必须符合法定标准
补偿标准应严格遵循法律规定，不得低于法定征收水平，且必须坚决贯彻先补偿后搬迁的原则。依据《土地管理法》第四十八条规定，在征收土地过程中，必须切实保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。同时，搬迁费、临时安置费、青苗及地上附着物等补偿费用应足额支付 。

在实际操作中，若村委会未足额支付补偿费用，或者未提供安置房就要求村民交钥匙搬迁，村民可拒绝搬迁，并通过起诉的方式要求先获得合理补偿，切实维护自身的合法权益。

收回宅基地必须符合法定情形并经法定程序
收回宅基地须符合法定收回情形，《土地管理法》第六十六条规定，为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；不按照批准的用途使用土地的；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权 。而且收回宅基地必须经过法定程序，一般需先由村民会议讨论同意，接着报原批准用地的人民政府（一般是县市区政府）批准。

律师建议

村委会与村民协商收回宅基地并进行安置，必须满足上述严格条件，每一个条件都是一道法律防线，守护着村民的合法权益。在实际生活中，老百姓一旦遇到此类情况，务必保持高度警惕，谨慎对待每一个协商环节和协议条款 ，必要时要咨询专业律师，在律师的帮助下，最大力度地维护自身合法权益免受侵害。