可安普法 | 户籍回迁后，土地补偿资格如何认定？

在农村土地征收补偿过程中，“集体经济组织成员”身份是参与土地补偿费分配的核心前提。随着我国户籍制度改革的推进，越来越多的人选择重新将户口迁回原户籍所在地的集体经济组织。然而，当前在土地征收、补偿款分配中频繁出现的资格认定争议。 这类问题不仅关乎个人权益，更触及村民自治与法律保障之间的张力。究竟应当以什么标准判断一个人是否仍属于集体经济组织成员？本文通过司法实践和相关立法为您提供指引。

一、法律如何认定集体经济组织成员资格？

1. 户籍是基础：
从《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十一条可知，户籍是否在或是否曾经在集体经济组织，是认定成员资格的重要前提。

2. 稳定的权利义务关系是关键：
是否长期在该集体生产生活、是否参与相应权利义务活动（如参与村民自治）、是否享受过土地承包、宅基地使用等权益，都是判断其是否与集体建立“稳定关系”的重要依据。

3. 以集体土地为基本生活保障：
这是认定成员资格的核心实质标准。即使当事人外出务工，只要其社会保障、家庭经济基础仍依赖于原集体土地，也不宜否定其成员资格。

4. 特殊情形：

（1）婚姻、生育等情形应依法予以保护：《妇女权益保障法》明确规定，农村妇女因结婚迁入户口的，应确认为集体经济组织成员。未成年人随父母迁回，且纳入土地承包证家庭的，也应获得成员资格。

（2）村民自治不能超越法律底线：《村民委员会组织法》明确规定，村规民约或村民会议决定不得与宪法、法律及国家政策相抵触，不得侵犯村民合法财产权利。村集体无权通过民主程序剥夺成员的基本权益。

二、回迁后，集体经济组织成员资格不被承认，如何维护自身合法权益？

1. 注重证据收集：
首先，应当尽可能保留户籍迁移记录，即证明户籍是否在或是否曾经在集体经济组织。其次，如果在本村曾有或者现有承包土地的，尽可能留存好土地承包合同以及土地承包经营权证等权属证书。再次，如果在村里有宅基地、宅基地房屋的，尽可能收集好宅基地的审批文件，以及宅基地房屋修建的审批文件。若有实际居住事实，能够拿出保留的水电费缴纳等材料予以证明则佳。

2.在证据充实的情况下，理性协商：
2025年5月1日施行的《农村集体经济组织法》第十一条已对成员资格作出明确规定，在上述证据充实的情况下，可作为主张权利的直接法律依据与集体经济组织进行协商。

3.积极寻求法律途径进行维权
：村集体决议若明显违法，可先通过乡镇政府或农业农村主管部门提出异议；若未能解决，应及时提起诉讼。法院在审理中会综合历史与现实因素作出认定，并不完全依赖于村民表决结果。

可安律师提示

土地是农民最重要的财产与保障，集体经济组织成员资格的认定，既牵涉个体利益，也关系到农村社会的稳定与公平。

随着《农村集体经济组织法》的实施和相关司法实践的积累，该类纠纷的裁判标准正愈发清晰：既要尊重村民自治，也要坚守法律底线；既要看户籍，更要看人与地之间真实而持续的联系。唯有如此，才能在变迁的时代中，既保住乡愁，也护住权益。
文章作者介绍

杨慧琳

可安律师事务所实习律师

云南大学法律硕士，拥有扎实的法学理论基础和丰富的实践经验，专注于行政征拆、企业常年法律顾问等领域。在办案过程中，注重理论与实践相结合，以敏捷的办案思维和严谨的逻辑分析能力，为客户提供高效、专业的法律服务。对待每一个案件始终秉持认真负责的态度，坚持一视同仁、全力以赴，致力于维护客户的合法权益。